9月21日，纽约。越共中央总书记苏林在出席联合国大会期间，接受了彭博电视台的专访。这是他今年4月当选越南国家主席后，首次接受国际电视媒体专访。访问中他说了一句话，被各大媒体迅速拎了出来： “我们不接受转口贸易。贸易必须是真实的，产品必须真正产自越南。” 同一场访问里，苏林还说了另一句话： 越南与美国达成贸易协议已“非常接近”。 两段言论放在一起，意思就很清楚了：越南在向美国交一份投名状。 苏林说了什么，没说什么 先看苏林表态的具体内容。 他明确否认越南允许中国商品借道进入美国市场，强调相关商品应当实际在越南生产，并达到越南以及国际市场的相关标准。 美国方面担心的是，部分中国商品或使用中国投入品生产的商品，经过越南加工、重新包装或改变贸易路径后进入美国，从而规避美国针对中国商品加征的关税。苏林的回应，就是针对这个担忧来的。 但苏林没有说的是，越南对“转口贸易”的定义，跟美国的定义之间有多大的差距。 美国海关关注的不仅是最终组装地点，还查原材料来源、生产流程、增值比例，甚至软件知识产权。而越南的“真实贸易”标准在实际操作中有多大的解释空间？显然弹性太大，很难有个定数。苏林的话说得很漂亮，但具体怎么执行、执行到什么程度，还是个未知数。 7月28日，彭博社曾披露， 美国海关检查人员已经在越南境内的中资工厂展开了现场抽查，调阅文件、原材料来源及生产流程，目的是厘清产品在出口至美国前的附加值比重，并调查潜在的软件知识产权侵权行为。 这次抽查引发了美国可能扩大对越关税调查范围的疑虑。但知情人士也补充了一个关键细节： 目前尚未查获中国商品通过越南非法转运美国的关键证据。 这表明，美方对越南的指控到现在还没有拿出实锤，但检查这个动作已经在做了，且压力已经传导到了在越中资工厂。 巨大压力之下，“不接受转口贸易”这句话，从河内说出来，以及在华盛顿听起来，含义是不一样的。 在河内看来， 这是越南在向美国展示诚意，以便在关税谈判中争取更好的条件。 而在华盛顿听起来， 这是越南承诺切断中国商品规避关税的通道。 苏林在接受彭博社采访时专门选择这个说法，说明他知道美方想听什么。但他也知道，越南的制造业和中国供应链之间的联系，不是一句话就能切断的。 因此我认为， 苏林这个表态的象征意义大于实际约束力。 买波音和建核电，图的是什么 苏林在采访中还明确说到， 越南希望增加从美国进口高科技产品，包括飞机、核电以及公路和铁路基础设施。 还指出， 越南出口符合美国需求，并不与美国产品形成直接竞争。 关于贸易失衡，他的原话是： “我们理解美方在这个问题的担忧，但我认为还是有机会解决贸易失衡问题。” 这些话直白说就是：越南愿意花钱买美国的飞机和核电，愿意用采购来缩小逆差，希望美国在关税上高抬贵手。 那么，这个逆差到底有多大？2025年，美国与越南货物贸易总额约2095亿美元。其中美国对越南出口约156亿美元，自越南进口约1939亿美元，美国对越货物贸易逆差约1783亿美元，较2024年扩大44.6%。进入2026年后，这个不平衡还在扩大。 仅今年前7个月，美国对越货物贸易逆差就已接近1400亿美元，接近2025年全年逆差的78%。 苏林其实不止是说说。今年2月，他访问华盛顿期间，越美双方签署的一揽子合作协议总价值高达372亿美元。其中越南航空签下价值约81亿美元的50架波音737‑8飞机采购协议，太阳富国航空也敲定40架波音787‑9飞机意向订单，合同目录价值约225亿美元。 除了波音客机，越南也在和美国商谈核电相关合作。美国能源企业EXCEL Services表达了意向，愿意协助越南发展核能。越南的规划目标，是争取在2030至2035年建成运行宁顺1号和宁顺2号核电站。越南政府希望加大从美国进口各类高科技产品，涵盖飞机、核电技术，还有公路、铁路这类基础设施。 从这些安排不难看出，越南这份采购清单是经过仔细盘算的。 波音飞机对应着美国高端制造业的就业岗位，核电项目又关乎美国能源企业的长远收益，这两大项目，都能在美国国内赢得不少支持的声音。越南不只是单纯采购货物，还想让特朗普能从中看到实实在在的政治利益。 只是，拿大额采购去换取关税上的优待，这笔买卖未必就稳赚。光是波音的数百亿美元订单，再叠加核电、卫星互联网、航空发动机等各类合作，开销规模十分可观。越南2025年GDP大概4500亿美元，这一大笔采购，差不多占到其全年经济总量的十分之一。 更关键的是，越南用采购不见得真能换来美国的“高抬贵手”。9月初，美国贸易代表格里尔还在喋喋不休地说存在“纯属非法转运”的情况，即货品运至越南后仅更换标签便再行出口。这说明美方对越南的信任是有限的。 “竹子外交”之下，越南的两难处境 苏林这次访美，可以看作越南“竹子外交”的一次典型实操。这套外交思路最早由阮富仲提出， 核心就是根基守住国家利益